
關于國家電網公司的謠言未曾暫停,諸如中國75%的電表都被電網公司故意加快國網子弟不必考試就能入學等謠言即使被辟謠多次,也仍有人堅信。這個全國僅次于的電網公司易招黑體質總是能只能更有所有人的目光。
(來源:微信公眾號能聞EknowerID:Eknower作者:大飛)8月27日,一則疑為國家電網公司公布的《國網產業部關于公司系統集體企業棄出售電業務的通報》開始在網絡流傳。流傳圖片表明,國家電網公司拒絕各省級電力公司貫徹落實國家發改委、國家能源局《關于印發售電公司管理制度與解散管理辦法和有序放松配電網業務管理辦法的通報》(發改經體[2016]2120號)文件精神和公司領導批示拒絕,融合公司集體企業瘦身健身工作方案,公司系統集體企業不應探討四類核心業務,極力棄出售電業務。
通報拒絕自印發之日起,公司系統集體企業不得獲得購電資質、積極開展購電業務、參予購電業務投資。各單位全面排查集體企業參予購電業務情況,對已獲得購電資質的集體企業,2019年底前已完成資質吊銷;對已積極開展購電業務的集體企業,不應強化與客戶交流,2019年底前中止涉及業務;對已參予的的購電業務投資項目,與合作方作好協商,通過整肅重開,對外出讓,減資解散等方式。
據此,坊間流言四起,稱之為國家電網將棄出售電業務。然而,且先不論該流傳圖片真實性,單看詳盡內容,也無法發售國家電網將棄出售電業務的結論。圖中說道的很確切,是國網系統集體企業棄出售電業務。
01國網系統集體企業瘦身國家電網公司是國有企業,由國家對其資本享有所有權或者控制權。而集體企業分成城鎮集體企業和鄉鎮集體企業兩類,由社會主義勞動群眾集體占據其生產資料和產品。何為國網系統集體企業?就是國網公司轄下的集體企業,這類企業在我國總稱為國有廠辦大集體。
廠辦大集體是計劃經濟時期的產物,隨著上世紀七八十年代知識青年大批返城,為了移往知識青年以及國有企業職工子女低收入,由國有企業批準后并資助,正式成立了依附于主體企業的附屬廠,這就是廠辦大集體企業。長期以來,廠辦大集體企業相結合主體企業存活。一些國有企業資助興學的廠辦大集體,向主辦企業獲取設施產品或勞務服務,在發展經濟、移往回城知識青年、職工子女低收入等方面充分發揮了最重要起到。
如國網系統集體企業在為國網公司經營和電網發展方面起著了很好的承托確保起到。隨著國有企業改革深化和社會主義市場經濟發展,廠辦大集體產權不明、機制不活、人員富余、競爭力很弱等問題日益突出,大量企業投產、職工失業。為減低主辦國有企業開銷,更進一步深化國有企業改革創造條件,前進集體企業的改革勢在必行。2011年4月,國務院辦公廳印發《關于在全國范圍內積極開展廠辦大集體改革工作的指導意見》(國辦發〔2011〕18號),拒絕從2011年開始用3-5年的時間,通過制度創意、體制創意和機制創意,使廠辦大集體與主辦國有企業完全分離出來,淪為產權明晰、面向市場、自負盈虧的獨立國家法人實體和市場主體。
同時,使職工獲得妥善安置,職工合法權益獲得貫徹確保。2016年8月,國務院國資委又印發《關于減緩前進廠辦大集體改革工作的指導意見》(國資放分配〔2016〕249號),敦促減緩改革工程進度。2011年以來,國家電網公司實施國家廠辦大集體改革拒絕,持續前進集體企業重組統合及改革升格工作,在戶數壓減、股權優化、布局調整等方面獲得了較好效益,同時強化規范管理工作,大大前進集體企業瘦身健身。
2012年10月,印發《國家電網公司關于積極開展集體企業重組統合工作的通報》(國家電網產業〔2012〕1574號);2015年1月,印發《國家電網公司關于積極開展集體企業改革升格工作的指導意見》(國家電網體改〔2015〕100號);2017年8月,印發《國家電網公司關于印發引人注目核心業務實行瘦身健身推展集體企業改革發展工作方案的通報》(國家電網籌辦〔2017〕656號)。國家電網公司通過一系列政策,大幅壓減了企業數量,同時理順了股權結構。通過整肅重開、吸取拆分和公司化升格,穩健解決問題了溶解多年的歷史遺留問題,避免了除平臺出資人外的集體所有制形式,建構了以有限責任公司為主要形式的集中統一的產權鏈條。直轄市公司集體企業創建了單一平臺、一級管理模式,省公司集體企業創建兩級平臺、一級管理模式。
同時提高了產業集中度,推展了核心業務重組統合及非核心業務清掃解散,企業質量以求提高。企業數量大幅度壓減,對小、騎侍郎、內亂企業構建了清掃,人財物等核心資源構建統合,業務布局以求優化,核心業務更為引人注目,促成企業集中精力、做到優做到強勁,既構建自身較好發展,又對電網建設運維作出強有力的承托確保??偠灾?,此次棄出售電業務的是這批正在大大瘦身的國網系統集體企業。
至于國網本身,理所當然會棄出售電業務。02國網會棄出售電業務在2015年之前,國內的售電業務主要由國家電網、南方電網、蒙西電網負責管理。也就是說所有的電力用戶都不能向這幾家出售。自從9號文公布之后,隨著國內電改的漸漸前進,大量購電公司如雨后春筍般經常出現,購電環節被關上,引進社會資本和市場競爭,讓電力用戶享有選擇權和議價權,仍然被動拒絕接受,可以在有所不同購電公司之間自由選擇最低廉或者說最合適的用電價格方案。
盡管購電業務早已幾乎面向社會放松,但國家未曾禁令電網公司專門從事購電業務。恰恰相反的是,兩家電網公司購電經驗尤為非常豐富,對售電業務也最有發言權。
盡管享有電源優勢的發電企業和各種設備商、運營商等社會資本購電公司給電網公司的售電業務帶給了很多挑戰,但戶用端的轉變也讓電網公司大大加快轉型,改善服務。隨著微電網、分布式電源、儲能裝置的終端,電力必要交易市場逐步成熟期,整個電力系統的體系被重構,仍然是非常簡單的發電、電纜、變電、配電、用電,同時用戶的自由選擇也經常出現了多樣化,市場需求大自然也有了多樣自由選擇,如藍電服務、節約能源降本、電力故障預判等,對售電公司的拒絕顯得十分低,而這正是國家電網的優勢所在。
未來,購電業務并不是獨立國家不存在,還與購冷業務、多能聯供業務、能源交易業務、綜合能效業務等一起構成綜合能源服務。2017年10月22日,國家電網公司內部印發《國家電網公司關于在各省公司積極開展綜合能源服務業務的意見》(以下全稱《意見》),月宣告進占綜合能源服務行業。目前國網節約能源服務公司已升級為新型綜合能源服務供應商,國網各個省公司也正式成立了綜合能源服務公司,耕耘綜合能源服務市場。
多年前,國家電網就打算通過實行電力光纖等智能電網工程,使電網與電信網絡、互聯網等構建有機融合,也唯有國家電網最有可能構建多網融合的歷史性愿景。今年初,國家電網為適應環境傳統產業與互聯網加快融合的趨勢,充分發揮電網企業的資源優勢,大大培育新的快速增長動能,大力發展平臺電子貨幣業務和客戶外側新興業務,明確提出了建設綠在電力物聯網的戰略。綜合能源服務通過綠在電力物聯網應用于,充分發揮電的樞紐起到,構建多種能源系統的專責管理和協商優化,推展多能有序,構建能源細致利用,提高社會整體能效,建構大電網和用戶間的緩沖帶,適應環境經銷一體化發展趨勢,入手多元化、個性化能源需求下能量東流的較慢波動,挖出和提高電網服務資源利用效率,構建與電網業務協同有序。
截至目前,中國兩大電網、各大發電集團、眾多民營企業都已陸續轉入綜合能源服務領域。按照國網信通產業集團資深專家楊旭升預測,我國綜合能源服務在近期是千億級市場,中遠期將超過萬億規模。當前,國網公司于是以下定決心清掃處理僵尸、虧損、三無企業和生產能力不足企業等非核心業務,貫徹構建核心業務集中于。而國網系統集體企業大多技術門檻較低,一哄而上轉入購電業務,既無法為電力用戶獲取高質量服務,又不會與國家電網購電業務構成競爭,影響國家電網形象。
故此,才有了文章結尾強迫集體企業棄出售電業務的通報。而國家電網目前早已在多個省市展開了售電市場布局,完全不有可能棄出售電業務。而綜合能源服務,這個未來的萬億級市場,正在引起從國企到民營,從電網到發電公司的爭奪戰。
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